網(wǎng)店、電視電話購(gòu)物等“無店鋪”經(jīng)營(yíng)行為,將迎來更為細(xì)致的管理辦法。
近日,商務(wù)部下發(fā)《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》),向社會(huì)公開征求意見。《意見稿》明確鼓勵(lì)成立無店鋪零售行業(yè)組織,但嚴(yán)禁夸大宣傳弄虛作假,不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。《意見稿》明確,無店鋪零售經(jīng)營(yíng)者通過相關(guān)服務(wù)者從事銷售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、授權(quán)經(jīng)營(yíng)證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息。
值得注意的是,該《意見稿》對(duì)飽受網(wǎng)購(gòu)用戶“差評(píng)”的廣告“轟炸”推送行為作出了明確的規(guī)定:未經(jīng)消費(fèi)者認(rèn)可,不得以短信、微信、電郵等方式推送廣告。
網(wǎng)店將納入信用記錄
根據(jù)《意見稿》,無店鋪零售包括電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、電話購(gòu)物和自動(dòng)售貨亭(自動(dòng)販賣機(jī))等。無店鋪零售的相關(guān)服務(wù)者,指為無店鋪零售提供商品推廣、展示、交易等服務(wù)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。
從《意見稿》來看,對(duì)于網(wǎng)店等無店鋪經(jīng)營(yíng)者的行為提出了更為細(xì)致的管理辦法,國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門將會(huì)同電信、新聞出版廣電等主管部門,將無店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者違反本辦法的行為及行政處罰結(jié)果進(jìn)行匯總,建立不良信用記錄和信用評(píng)級(jí)制度,并實(shí)現(xiàn)信息共享。
如果是服務(wù)提供商違反本《意見稿》相關(guān)規(guī)定,將由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理,處理結(jié)果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄。
另外,《意見稿》還規(guī)定,無店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)妥善保管消費(fèi)者個(gè)人信息,不得泄露、篡改,不得出售或者非法向他人提供。相關(guān)服務(wù)者未盡到管理職責(zé),造成消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。
微信推銷有望規(guī)范
根據(jù)《意見稿》,未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,無店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者不得通過固定電話、移動(dòng)電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道,向其發(fā)送推銷信息。對(duì)違反規(guī)定者,消費(fèi)者可向相關(guān)管理部門舉報(bào)!兑庖姼濉芬(guī)定,相關(guān)管理部門接到舉報(bào)后,對(duì)屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;不屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法處理。
對(duì)于如何界定在某些社交媒體上發(fā)布廣告的行為,屬于侵犯消費(fèi)者權(quán)益,北京市中聞律師事務(wù)所王維維律師認(rèn)為,《意見稿》尚需作出更為精確的修正與指向。“《意見稿》明確不得通過微信等渠道強(qiáng)行推銷信息,但并非完全禁止無店鋪零售經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)服務(wù)者的廣告。”王維維認(rèn)為,《意見稿》所禁止的應(yīng)是“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的廣告信息,諸如手機(jī)短信中的垃圾信息,“《意見稿》相關(guān)規(guī)定不應(yīng)被過度解讀為對(duì)所有微店推廣行為的禁止。”
王維維說,以微信為例,微信朋友圈里隨處可見刷微店的行為,一些微店還通過公眾賬號(hào)推送各種廣告信息,這些內(nèi)容會(huì)被界定為“被禁止的推銷信息”嗎?這恐怕很難。這些信息可能確實(shí)給微信用戶帶來了困擾,但從信息發(fā)布渠道上看,商家推廣的平臺(tái)是自己的朋友圈或微信群,屬于私人渠道的平臺(tái)。同時(shí),對(duì)于被微信廣告造成困擾的用戶來說,其可以選擇屏蔽商家的朋友圈、將商家從微信群剔除等途徑進(jìn)行維權(quán)。“微信官方為了防止廣告泛濫,也是做過努力的。”王維維告訴記者,“早在去年,微信官方就開始禁止公眾賬號(hào)通過轉(zhuǎn)發(fā)抽獎(jiǎng)等方式推送廣告、增加粉絲等。商務(wù)部本次的《意見稿》具體規(guī)定仍有待進(jìn)一步明確。”
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