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央行注銷第三方支付牌照 屬全國首例
文章出處:微網(wǎng)  更新時間:2015-08-31  點擊率:
近日,央行發(fā)布的公告稱,8月24日,人民銀行依法注銷浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》,這是全國首例《支付業(yè)務(wù)許可證》注銷事件。央行稱,該公司大量違規(guī)挪用客戶備付金,造成資金鏈斷裂等嚴重問題。

    近日,央行發(fā)布的公告稱,8月24日,人民銀行依法注銷浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》,這是全國首例《支付業(yè)務(wù)許可證》注銷事件。央行稱,該公司大量違規(guī)挪用客戶備付金,造成資金鏈斷裂等嚴重問題。


    根據(jù)央行介紹,易士公司成立于2007年10月,于2011年12月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》,獲準在浙江省開展多用途預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)。


    經(jīng)人民銀行執(zhí)法檢查確認,易士公司存在以下嚴重違規(guī)問題:


    一是通過直接挪用、向客戶賒銷預(yù)付卡、虛構(gòu)后臺交易等方式,大量違規(guī)挪用客戶備付金,造成資金鏈斷裂,預(yù)付卡無法使用,持卡人權(quán)益嚴重受損。


    二是偽造、變造支付業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和資料,欺騙、掩飾資金流向。


    三是超范圍違規(guī)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)品。


    根據(jù)《中國人民銀行法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,人民銀行依法注銷該公司《支付業(yè)務(wù)許可證》。


    公安部門已對易士公司及相關(guān)責任人立案偵查


    央行稱,注銷易士公司許可證后主要通過4方面維護消費者的權(quán)益:


    一是督促易士公司從各種渠道籌措資金,盡快彌補資金缺口,保證預(yù)付卡正常使用;


    二是制定處置措施和應(yīng)急預(yù)案,核查易士公司資產(chǎn)負債狀況,妥善處理持卡人投訴,及時回應(yīng)社會關(guān)切;


    三是公安部門對易士公司及相關(guān)責任人立案偵查;


    四是人民銀行多次組織召開備付金監(jiān)管工作會議,通報事件情況,系統(tǒng)排查風險,強化風險認識,對人民銀行分支機構(gòu)、備付金存管銀行和支付機構(gòu)提出工作要求。


    同時,在全國部署開展了預(yù)付卡機構(gòu)客戶備付金專項治理和風險排查,加大懲戒和處罰力度,增強支付機構(gòu)的底線意識和備付金存管銀行的責任意識。


    根據(jù)介紹,央行在協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)按照商業(yè)化原則收購持卡人債權(quán)。對于拖欠商戶款,先通過司法途徑確認債權(quán)金額,再由相關(guān)機構(gòu)按市場化原則與商戶協(xié)商辦理債權(quán)收購。


    對于持卡人和商戶之外的其他債權(quán)人,通過訴訟等司法途徑處理。易士公司持卡人債權(quán)收購工作已于2015年7月2日啟動,目前進展順利。對相關(guān)商戶的債權(quán)收購工作也已啟動。


    央行強調(diào),消費者的預(yù)付金與銀行存款有很大區(qū)別,不受存款保險制度保護。央行表示,易士公司本質(zhì)上是一家商業(yè)企業(yè),與商業(yè)銀行不同。預(yù)付卡發(fā)行本身是企業(yè)行為,是企業(yè)代客戶保管預(yù)付資金,是一種零售支付工具。消費者購買易士卡,是在認可易士公司商業(yè)信用以及其代為保管資金能力的前提下,向其轉(zhuǎn)移了一定的預(yù)付價值。這與銀行存款有本質(zhì)區(qū)別,不受存款保險制度的保護,易士公司應(yīng)當向消費者進行相關(guān)風險提示,這也是人民銀行對易士公司的要求。發(fā)生資金損失時,要按照相關(guān)法律法規(guī)及合同約定確定賠付責任。


    央行強調(diào),保障客戶備付金安全是人民銀行對支付機構(gòu)實施監(jiān)管的重中之重,不得挪用客戶備付金是各類非銀行支付機構(gòu)經(jīng)營的一條紅線。對于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費者權(quán)益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu),人民銀行將“零容忍”,對相關(guān)單位和責任人依法處理,絕不姑息。

 

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