河北铝猎工艺品有限公司

    今年兩會(huì)，蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東提交的五個(gè)提案中，其中一個(gè)就是電子發(fā)票，而在2013年的兩會(huì)，其關(guān)于電商稅的言論更是震動(dòng)整個(gè)行業(yè)，甚至展開了一場(chǎng)關(guān)于“電商該不該征稅”的激烈討論。

    雖然尚無結(jié)果，但蘇寧一直沒有停下推廣電子發(fā)票的腳步。作為電商全程信息化的最后一環(huán)，電子發(fā)票有著里程碑式的意義，它不僅可以為企業(yè)節(jié)約相應(yīng)的成本，更標(biāo)志著電商從此將變成一只信息化“閉環(huán)”。

    從南京到全國(guó)

    南京之后，蘇寧開始在全國(guó)推廣電子發(fā)票。

    11月26日，蘇寧云商與航天信息集團(tuán)(下稱航天信息)宣布，雙方合力推進(jìn)國(guó)內(nèi)電子發(fā)票業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大電子發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域和地域。“蘇寧易購早在2012年8月就啟動(dòng)了電子發(fā)票試點(diǎn)項(xiàng)目，成為國(guó)家發(fā)改委等八部委在全國(guó)選定的電子發(fā)票試點(diǎn)項(xiàng)目的承辦單位，并從去年8月以來，至今累計(jì)開出了1200萬張電子發(fā)票。”蘇寧云商集團(tuán)副董事長(zhǎng)孫為民當(dāng)天透露。

    孫為民還測(cè)算，2014年1-10月，蘇寧共開出了上億張發(fā)票，如果全部開具電子發(fā)票，可以節(jié)約數(shù)千萬元人力物力成本。

    據(jù)了解，航天信息已參與上海、成都、廣州、青島、南京等多個(gè)地區(qū)試點(diǎn)，成為目前承擔(dān)電子發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)城市系統(tǒng)建設(shè)最多的企業(yè)。而蘇寧方面透露，隨著電子發(fā)票技術(shù)的日益成熟和各地電子政務(wù)的普及，各地政府也開始下決心大力推進(jìn)電子發(fā)票的試點(diǎn)應(yīng)用事宜。因此，蘇寧與航天信息的電子發(fā)票推廣首批擬在全國(guó)選取13個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)，范圍包括一線的上海、廣東，也包括內(nèi)地的陜西、貴州等。

    作為電子發(fā)票推廣應(yīng)用中最大的問題，能不能作為報(bào)銷憑證備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

    對(duì)此，孫為民表示：“在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)稅總局、國(guó)家檔案局四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案綜合試點(diǎn)工作的通知》后，蘇寧首張可以報(bào)銷入賬的電子發(fā)票已經(jīng)于9月18日開出，這為電子發(fā)票的全國(guó)大規(guī)模推廣掃清了最大障礙。”

    京東相關(guān)人士也對(duì)記者表示，今年6月京東也已開出了第一張可以報(bào)銷的電子發(fā)票，而可開具的品類也從最初的圖書擴(kuò)充到全品類。

    電子發(fā)票推廣難題

    值得注意的是，去年6月27日，京東在北京開出了第一張電子發(fā)票，半年后，京東、1號(hào)店、易迅網(wǎng)、東方購物等4家企業(yè)成為上海首批試點(diǎn)單位，而作為先行者的蘇寧或者其他電商，面臨的一個(gè)問題是，可在其自營(yíng)電商平臺(tái)上開具電子發(fā)票，對(duì)于其各自平臺(tái)上的商家，卻無有效的約束力。

    但另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，自營(yíng)類B2C交易規(guī)模在網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)略顯單薄。

    艾瑞咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年第三季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)6914.1億元，其中B2C市場(chǎng)交易規(guī)模占比達(dá)到44.2%，這其中，天貓占據(jù)半壁江山以上，蘇寧易購與京東兩家占比不足24%。

    這也就意味著，僅僅靠蘇寧等自營(yíng)B2C推廣電子發(fā)票，距離網(wǎng)絡(luò)購物都將有“票”可依還有很大的差距。

    “電子發(fā)票在C2C領(lǐng)域推廣比較難，都是個(gè)人賣家，沒有工商注冊(cè)。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青對(duì)記者表示。

    蘇寧相關(guān)人士對(duì)記者表示：“蘇寧與航天信息開發(fā)的電子發(fā)票平臺(tái)是對(duì)第三方賣家開放的，今后也會(huì)對(duì)賣家進(jìn)行督促，促進(jìn)電子發(fā)票進(jìn)一步推廣。”

    2012年年初，國(guó)家稅務(wù)總局在其發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(征求意見稿)》中提道，國(guó)家將力爭(zhēng)在3年內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣到全國(guó)。如今3年時(shí)間即將過去，電子發(fā)票的推進(jìn)顯然還需要更強(qiáng)大的力量。

    就在不久前的11月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，明確提出要“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷，登記入賬及歸檔保管等配套措施”。這也是國(guó)務(wù)院層面首次公開推廣電子發(fā)票。

    國(guó)家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組副組長(zhǎng)邱月明表示：“隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，必然帶動(dòng)發(fā)票業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，電子發(fā)票較傳統(tǒng)發(fā)票具有成本低、效率高的天然性優(yōu)勢(shì)，未來幾年有望在全國(guó)大范圍內(nèi)得到推廣。”

    鋪路電商征稅？

    一旦電子發(fā)票得到大范圍推廣，是不是在為電商征稅鋪路？

    此前有媒體報(bào)道稱，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、商務(wù)部、外匯管理局、海關(guān)總署等多部門目前均在研究電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)配套課題。也有電商行業(yè)人士指出，國(guó)家對(duì)于電商繳稅、征稅方面意向已明顯加強(qiáng)。

    實(shí)際上，電子發(fā)票推行或許還僅僅是電商征稅的前一步。國(guó)務(wù)院電子商務(wù)專家組組長(zhǎng)柴躍廷此前公開表示，電子發(fā)票的核心問題是解決交易公平性和安全性，為日后的稅收改革創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，而不是加稅。

    但這兩年以來，電商征稅傳言熱度一直持續(xù)不退，尤其是張近東2013年和2014年的兩份兩會(huì)提案更是將此推至高潮。

    張近東2013年的提案是，電商2012年已經(jīng)占到全國(guó)零售的7%，規(guī)模已到；而淘寶當(dāng)時(shí)的反擊則是，對(duì)小店主征稅就是對(duì)未來增稅，阿里巴巴董事長(zhǎng)馬云強(qiáng)調(diào)，94%的淘寶賣家不在被征稅的范圍，而符合的6%商戶已經(jīng)征稅。

    “電子發(fā)票是為了方便消費(fèi)者更便捷有效獲得維權(quán)保障的數(shù)字化憑證，與是否征稅沒有必然的聯(lián)系，電商是否征稅應(yīng)以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，與是否推廣電子發(fā)票無關(guān)。”上述蘇寧相關(guān)人士對(duì)記者表示，作為電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)，電子發(fā)票的推行將會(huì)不斷提升電商平臺(tái)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，形成行業(yè)健康良性的發(fā)展氛圍，同時(shí)也會(huì)提高售假賣假的成本，從而遏制水貨和假貨對(duì)整個(gè)電商行業(yè)帶來的惡劣影響，保護(hù)電子商務(wù)的生態(tài)體系免遭破壞。

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