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26日，聚合支付公司云付發(fā)布公告稱，暫停商戶收款功能，公司已經(jīng)成立專項(xiàng)小組展開業(yè)務(wù)自查。

近兩年，隨著移動(dòng)支付的普及，聚合支付成為了在很多商場(chǎng)和超市中興起的支付方式，用戶可以只掃描一個(gè)二維碼，就可以通過微信、支付寶等流行的支付軟件進(jìn)行支付，因此聚合支付也被稱為“第四方支付”。

拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前，國(guó)內(nèi)推出聚合支付的機(jī)構(gòu)已有上百家，雖然入局者眾多，但欺詐、盜刷、洗錢、信息泄露等違法行為卻屢禁不止， 行業(yè)亂象叢生的同時(shí)，其商業(yè)模式也備受質(zhì)疑。

行業(yè)亂象叢生，央行連下六份文件整頓

作為新興的“第四方支付”模式，不少機(jī)構(gòu)打著聚合支付的旗號(hào)從事著“二清”行為，而它們當(dāng)中的絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)并沒有相關(guān)的牌照，這就使得用戶的交易風(fēng)險(xiǎn)大大提升，資金安全也無法得到保證。

用戶自己被盜刷在此類支付平臺(tái)上時(shí)有發(fā)生。今年8月，浙江紹興警方查獲一起“第四方支付機(jī)構(gòu)”涉嫌詐騙的案件。詐騙方開設(shè)網(wǎng)店，利用網(wǎng)購?fù)丝瞰@得消費(fèi)者收款二維碼，并通過一家名為普爾云的聚合支付公司獲得掃碼槍等設(shè)備，直接用掃碼槍提取消費(fèi)者賬戶里的余額。一些“第四方支付機(jī)構(gòu)”還會(huì)提供非法線上支付服務(wù)，比如給黃色網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站提供支付服務(wù)，并從中收取不菲的手續(xù)費(fèi)。

同時(shí)，由于這些機(jī)構(gòu)是直接展開商戶資金結(jié)算，所以會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)拖延結(jié)算時(shí)間、將資金挪用，甚至是干脆跑路的事件。

今年6月29日，北京聚合支付平臺(tái)“買單了”跑路，除了400客服無法接通之外，官網(wǎng)QQ也顯示為不在線狀態(tài)，申請(qǐng)好友也無人應(yīng)答。8月16日，名為“信掌柜”的聚合支付平臺(tái)也疑似跑路。此前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)曾發(fā)布的《全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融陽光計(jì)劃”第三周對(duì)投資者聲音的反饋》指出，“信掌柜”涉嫌無資質(zhì)開展第三方支付業(yè)務(wù)。

除了以上提及的問題之外，洗黑錢、個(gè)人信息販賣等黑色產(chǎn)業(yè)也成為了“第四方支付”平臺(tái)無法擺脫的陰影。

正式因?yàn)槌涑庵�種種治理盲區(qū)和亂象，以及各類違規(guī)事件層出不窮，央行在今年陸續(xù)發(fā)布額六份文件來整頓和梳理聚合支付。分別是《關(guān)于開展違規(guī)“聚合支付”服務(wù)清理整治工作的通知》（銀支付[2017]14號(hào)）；《關(guān)于持續(xù)提升收單服務(wù)水平規(guī)范和促進(jìn)收單服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2017]45號(hào)）；《關(guān)于強(qiáng)化銀行卡受理終端安全管理的通知》（銀發(fā)[2017]21號(hào)）；《關(guān)于加強(qiáng)小額支付系統(tǒng)集中代收付業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀辦發(fā)[2017]110號(hào))；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》(銀辦發(fā)[2017]217號(hào))；《關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》(銀發(fā)[2017]281號(hào))。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年央行針對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)開出的罰單達(dá)到95張。其中，央行上海分行在2個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)就開出了40多張罰單。這一系列舉動(dòng)顯示出了央行將對(duì)此類業(yè)務(wù)大力度整治與監(jiān)管的決心。

政策重壓促使云付自查，行業(yè)或?qū)⒆呦蛳磁?/span>

在如此大力度的監(jiān)管、整治和清理之下，云付成為了首家主動(dòng)宣布基于監(jiān)管文件全面進(jìn)行自查工作的聚合支付公司。云付在公告中表示，為進(jìn)一步配合央行217號(hào)文和281號(hào)文的監(jiān)管要求，云付APP決定自2017年12月27日0時(shí)，暫停商戶收款業(yè)務(wù)，積極配合上游渠道方開展自查及整改工作。暫停期間，分潤(rùn)提現(xiàn)及相關(guān)賬務(wù)處理工作不受影響。

在聲明中，云付提及的217號(hào)文加大了對(duì)無證支付機(jī)構(gòu)的整治和處罰力度，而281號(hào)文則涉及支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)、收單業(yè)務(wù)、代收業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口等方面。

其實(shí)，云付早在之前就被曝出過問題。今年6月，“云付”也被國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)曾發(fā)布的《全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融陽光計(jì)劃”第三周對(duì)投資者聲音的反饋》點(diǎn)名，涉嫌在無資質(zhì)的情況下開展第三方支付業(yè)務(wù)。

而且云付平臺(tái)的盈利和推廣模式為分級(jí)推廣的代理模式，就是讓上一級(jí)的代理商去發(fā)展下線，而當(dāng)下線刷卡或支付產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)時(shí)，上線代理就會(huì)得到相應(yīng)的分成。有人質(zhì)疑這種運(yùn)營(yíng)模式就是一種變相傳銷，涉嫌違規(guī)。

不難發(fā)現(xiàn)，云付暫停業(yè)務(wù)展開自查實(shí)質(zhì)上是迫于政策重壓下的一種自保，在行業(yè)規(guī)范越來越詳細(xì)，政策不斷收緊的情況下，再依靠變相違規(guī)、鉆空子的方式運(yùn)營(yíng)，無異于玩火自焚。

云付的自查也為整個(gè)聚合支付領(lǐng)域敲響了警鐘，而云付方面也主動(dòng)表態(tài)，將進(jìn)一步引發(fā)類似支付產(chǎn)品的連鎖效應(yīng)，助力監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大整治成果。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在大力度的整治之下，聚合支付的行業(yè)洗牌期也即將到來。

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