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明明在購物網(wǎng)站下的訂單是一級能效產(chǎn)品，可收到的貨卻是二級能效。
這樣的事情，你是否以為只是偶然的小概率事件？
近日，法治周末記者遇到的數(shù)起互聯(lián)網(wǎng)電商因“錯”將二級能效甚至三級能效的家電產(chǎn)品，標(biāo)注成一級能效賣給消費(fèi)者而遭到投訴的事件，似乎暗示著通過電商渠道虛標(biāo)能效等級并非個例。
根據(jù)我國于2016年6月1日起實(shí)施的新《能源效率標(biāo)識管理辦法》(以下簡稱新管理辦法)，所謂“能源效率標(biāo)識”(以下簡稱能效標(biāo)識)，是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識。
消費(fèi)者可根據(jù)能效標(biāo)識來判斷耗能多少，能效等級1表示用能產(chǎn)品最節(jié)能，耗能最低；能效等級2表示用能產(chǎn)品比較節(jié)能；能效等級3表示用能產(chǎn)品達(dá)到我國市場銷售的基本要求。
“一般能效等級越高的產(chǎn)品價格相對高一些。如今生產(chǎn)廠家虛標(biāo)能效等級的情況較之幾年前少了很多，但零售商特別是互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級的現(xiàn)象，還比較普遍。”家電行業(yè)分析師梁振鵬告訴記者。
既然我國對用能產(chǎn)品能效標(biāo)識存在管理辦法，為什么互聯(lián)網(wǎng)電商虛標(biāo)能效等級依然普遍？又應(yīng)該如何對這種現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管？
電商虛標(biāo)能效等級遭起訴
法治周末記者從北京市海淀區(qū)人民法院(以下簡稱海淀法院)獲得的一份材料顯示，消費(fèi)者王先生因認(rèn)為國美電器網(wǎng)上商城所標(biāo)電器能效等級與實(shí)物不符，將北京國美在線商務(wù)有限公司(以下簡稱國美在線)訴至海淀法院，要求判令退還購物款并賠償三倍損失共計14萬余元。
王先生起訴稱，其于2017年6月，在國美電器網(wǎng)上商城下單購買了三臺同樣型號的“三星(SAMSUNG)某型號一級能效65寸智能電視”。但其在拆封后發(fā)現(xiàn)該電視機(jī)上所附中國能源標(biāo)示標(biāo)明能效等級為二級。
王先生主張其在選擇商品時，旨在選擇能耗低、性價比高的電視，由于看到國美電器網(wǎng)上商城標(biāo)明該產(chǎn)品能效等級為一級才做出購買決定并下單付款，其聯(lián)系國美客服要求退貨，被告知已過退貨時間不能退貨。
王先生認(rèn)為，國美在線將電視機(jī)能效等級實(shí)為耗能高的二級虛標(biāo)為耗能低的一級，夸大了電視機(jī)性能，誤導(dǎo)自己作出錯誤的購買決定。
無獨(dú)有偶，來自廣東的李女士也有過類似的購物經(jīng)歷。
2017年5月，李女士在天貓商城下單購買了一臺武漢東洋櫻花電器有限公司生產(chǎn)的冰箱，在網(wǎng)頁“產(chǎn)品參數(shù)”介紹中標(biāo)注能效等級為一級，但冰箱上所附中國能效標(biāo)識為三級。
李女士認(rèn)為，賣家涉嫌虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)。因此她將天貓商城投訴至“聚投訴”(公益性網(wǎng)絡(luò)媒體消費(fèi)投訴服務(wù)平臺)，要求對方退貨退款并作出賠償。
“這些賣場虛標(biāo)能效等級的目的在于，將原不能達(dá)標(biāo)或能效偏低的產(chǎn)品能效等級標(biāo)高，實(shí)現(xiàn)有效銷售。”產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌告訴法治周末記者。
他分析稱，能效等級作為電視機(jī)等家電商品的重要性能參數(shù)，對消費(fèi)者作出購買決定具有重大利害關(guān)系，國美在線等互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級，是欺騙消費(fèi)者的違規(guī)行為。
“花一級能效的錢買到二級能效產(chǎn)品，意味著消費(fèi)者既要付出高價購買的代價，還要付出高使用成本的代價。因?yàn)榈湍苄Мa(chǎn)品在后續(xù)使用過程中的能耗較高。”家電產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵說道。
9月8日，法治周末記者聯(lián)系上國美互聯(lián)網(wǎng)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，欲就前述王先生一案及為何出現(xiàn)虛標(biāo)能效等級一事進(jìn)行采訪。截至發(fā)稿，尚未獲得回復(fù)。
違法成本低是主因
其實(shí)，前述王先生和李女士的購物經(jīng)歷并非偶然。
今年5月１７日到７月５日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心根據(jù)新管理辦法，監(jiān)測了天貓、1號店、蘇寧易購、京東、國美、海爾商城、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜和新蛋共9家電商平臺的銷售信息，覆蓋在能效標(biāo)識實(shí)施范圍內(nèi)的21類用能產(chǎn)品，共核驗(yàn)2007個型號，頁面顯示與備案信息匹配的型號977個，不匹配的型號1030個，不匹配率高達(dá)51%。
統(tǒng)計結(jié)果顯示，電商銷售的用能產(chǎn)品能效標(biāo)識存在的主要問題是未展示標(biāo)識和未備案，占36%；展示了標(biāo)識但未備案的，占40%；未展示標(biāo)識但已備案，產(chǎn)品介紹信息與備案信息不一致的，占4%；已展示標(biāo)識但與備案信息不一致的，占8%。
“這些案例和數(shù)據(jù)，反映出目前我國的電商在標(biāo)注能效等級方面還是很混亂的，描述的產(chǎn)品信息和實(shí)際備案信息不一致，屬于能效造假。”劉步塵對法治周末記者說，“可能互聯(lián)網(wǎng)零售商會認(rèn)為是廠家在錄入信息時出的問題，但消費(fèi)者是通過網(wǎng)站購買的，應(yīng)由電商平臺承擔(dān)第一責(zé)任。”
而根據(jù)新管理辦法，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場被明確作為新主體，網(wǎng)絡(luò)商品交易銷售者應(yīng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識。
此外，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第33條規(guī)定，銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者)、第三方交易平臺(場所)在銷售環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品能效符合性方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。
然而，既然“有令”，為何互聯(lián)網(wǎng)零售商在能效標(biāo)識方面卻做不到“令行禁止”？
梁振鵬對法治周末記者分析，互聯(lián)網(wǎng)零售商和實(shí)體賣場不同，后者有樣機(jī)展示，消費(fèi)者能在樣機(jī)包裝或機(jī)身上看到能效標(biāo)識，因此實(shí)體賣場虛標(biāo)能效等級的可能性較小。但通過互聯(lián)網(wǎng)零售商購買產(chǎn)品時，消費(fèi)者看不到真機(jī)，僅憑借網(wǎng)頁上的圖片和文字作出購買決定，因此電商虛標(biāo)能效等級和其他參數(shù)的行為比較隨意和普遍。
“至今，互聯(lián)網(wǎng)零售商在標(biāo)注產(chǎn)品信息時仍不夠規(guī)范，很多產(chǎn)品說明書上的內(nèi)容在網(wǎng)頁上沒有標(biāo)注，或者網(wǎng)頁上標(biāo)注的內(nèi)容與說明書內(nèi)容不匹配，標(biāo)注的隨意性很強(qiáng)，要么虛標(biāo)要么夸大能效等級。而且消費(fèi)者在購買后，即使看到產(chǎn)品實(shí)物與網(wǎng)站標(biāo)注信息不符，多半也不會因少許差距要求退貨。所以互聯(lián)網(wǎng)零售商有作假的動機(jī)和動力。”梁振鵬說道。
不過梁振鵬認(rèn)為，國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級的打擊、懲罰力度不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)零售商作假成本較低，是電商虛標(biāo)能效泛濫的主要原因。
建議對電商加大抽查力度
新管理辦法指出，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能效標(biāo)識而未標(biāo)注的，未辦理能效標(biāo)識備案的，使用的能效標(biāo)識不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定的(包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識展示要求的)，偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。
而根據(jù)2016年7月修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識而未標(biāo)注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款；未辦理能源效率標(biāo)識備案，或者使用的能源效率標(biāo)識不符合規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；偽造、冒用能源效率標(biāo)識或者利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“目前來看，相關(guān)法律法規(guī)還應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化，對零售商特別是互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級的造假行為，具體應(yīng)該如何罰則？”梁振鵬說道，“我認(rèn)為應(yīng)該加大抽檢力度和懲罰力度，增加違法成本才能引起零售商的重視。”
據(jù)梁振鵬分析，由于電商網(wǎng)站存在的復(fù)雜性，很難辨識互聯(lián)網(wǎng)零售商銷售的產(chǎn)品究竟是由廠家直接銷售的還是由廠家的幾級代理商銷售的，“和實(shí)體店現(xiàn)場突擊抽查不同，在電商渠道，連產(chǎn)品從哪兒來的都不清楚。即使下單后讓互聯(lián)網(wǎng)零售商將產(chǎn)品送至第三方機(jī)構(gòu)檢測，但送檢產(chǎn)品也有可能被掉包，所以相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)零售商的抽查次數(shù)很少”。
“雖然抽查難度大，但不能不作為，相關(guān)部門應(yīng)想辦法完善抽查制度，建立相應(yīng)的監(jiān)督體系。”梁振鵬建議道。
劉步塵則認(rèn)為，既然產(chǎn)品在上市前都需經(jīng)過機(jī)構(gòu)檢測，那么為何不在相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公布其檢測過的產(chǎn)品信息呢？
“當(dāng)消費(fèi)者想在電商購買某品牌產(chǎn)品時，可登錄有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，核查該產(chǎn)品是否有標(biāo)識，產(chǎn)品標(biāo)識和網(wǎng)頁上的能效標(biāo)識是否一致。”劉步塵對法治周末記者表示，“所以第三方檢測機(jī)構(gòu)也應(yīng)堅持認(rèn)證的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，履行監(jiān)督責(zé)任，及時發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的能效標(biāo)識信息。”
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